航天科工以专项整治深化安全生产标准化管理

作者:/发布机构:中国航天科工集团有限公司发布日期:2020-12-21

中国航天科工集团有限公司(以下简称航天科工)自2008年全面开展安全生产标准化建设以来,至2019年底主要科研生产单位100%通过了四轮安全生产标准化现场评审,走在了中央企业和军工集团前列。

航天科工认真落实安全生产法律法规要求,按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》部署,2020年在中央企业率先启动开展第五轮安全生产标化考核评级,强化“三零”(零隐患、零违章、零伤害)理念,切实落实安全生产主体责任,深入推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

一是强化责任落实。航天科工将安全生产标准化纳入党组书记、董事长与二级单位党政主要负责人签订的《安全责任书》中,进行重点控制考核,实行“一票否决”;首次试点在3家二级单位本部开展第五轮安全生产标准化,将6家新收并购单位纳入安全生产标准化现场评审计划。

二是坚持标准先行。航天科工认真分析总结不同阶段考评标准的实施情况,总结提炼10余年安全生产标准化建设成果,公开出版了44万字的《航天工业安全生产标准化指南》工具书;先后5次修订考评标准,构建了“1+19”的航天工业安全生产标准化考评标准体系,用最严格的考评标准,引领安全生产向更加标准、更加规范的方向发展。

三是严格考评条件。航天科工在第四轮设置“开展危险化学品安全现状评价”和“10人以上危险作业场所压减”两个前提条件的基础上,第五轮新增加了“建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”和“重大危险源评估”两个前置条件,未完成相关工作要求的,不得开展安全生产标准化现场评审。同时,对申请一级的单位设置了8个前置条件,出现其中任意一种情况的,不得评为一级。2020年开展安全生产标准化现场评审的48个单位全部建立了安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,压减10人以上危险作业场所5处,40个单位开展了危险化学品安全现状评价,109个重大危险源全部完成评估。

四是创新咨询指导。航天科工组织编制了安全生产标准化基础管理部分条款解析和《安全生产标准化图集》,公开出版《航天工业各级各类岗位人员安全生产应知应会手册》工具书。创新将咨询指导作为制度化的考评程序,委派资深专家深入现场指导把关,详细讲解考评标准。2020年4月至9月,航天科工选派专家98人次,对40个单位进行了咨询指导。

五是突出考评实效。按标准扎实开展宣贯培训和对标整改,规范开展自评和二级单位预审工作;现场评审时通过视频回放强化作业现场考核,增加对特种作业人员、特种设备操作人员的实操考核,加大对职能部门和作业部门、作业班组履行安全生产“一岗双责”的考核力度;推进考试信息化,创新编制考试APP小程序,实现“一人一岗一题”;委托二级单位开展安全生产标准化年度审核,有步骤、分阶段的对已通过现场评审的单位突击开展“回头看”复查,积极构建安全生产标准化长效机制。

2020年5月至11月,航天科工克服了疫情带来的重大冲击,选派安全生产专家和业务骨干289人次进行现场评审,抽查综合管理档案1700余卷、设备设施3600余台套,核查危险点289处、有害作业点278处,发现问题和隐患1700项(其中扣分项1260项、建议项440项);48个单位通过了现场评审,评审结果达到一级24个、二级23个、三级1个。48个单位累计投入47600余万元用于安全生产隐患整改、宣传教育培训、科技进步和应急救援等,进一步夯实了安全生产基层、基础、基本功,深化了安全生产专项整治三年行动,促进航天事业和武器装备科研生产任务安全顺利进行。

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